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黟县创新建立“1231”工作法打通环境监管“最后一公里”

发布日期:2021-11-23 09:58信息来源:市局生态科、黟县生态环境分局 责任编辑:谢来丰、韩礼斌 浏览量: 【字体:   收藏

黟县以网格化管理平台为依托,着力推动互联网技术与生态环境保护深度融合,创新建立“1231”工作法,强力打通环境监管“最后一公里”。

一张网格全覆盖。黟县坚持属地监督与行业监督相结合,建立县、乡(社区)、村三级网格。全县按乡镇、社区、经济开发区、旅游景区景点划分4个基础网格,行政村以村民组为单元,进一步划分微网格,相应设置网格监督信息员。网格按照“1+1+N”配备环境监督队伍,共设监督长132名,专职监督员和信息员577名,形成以环境监督长为“点”、以河(湖)长、林长等为“线”,以各级党委政府为“面”,全面覆盖、重点突出、领导有力的监督网格。同时,配套开发“黟家人”微信小程序,实现基层群众发现问题“随手拍”,指挥中心调度问题“快响应”,执法单位收到问题“马上办”的工作闭环。

两级中心畅调度。为实现各网格环境监督事件排查、上报、审核、交办、处置、验收环节的双向无缝衔接,设立县级和乡镇(社区)两级指挥中心。网格员根据《黟县环境监督管理事件清单》5大类57小类内容,按照规定里程和时间开展任务巡查并上报,由县、乡按照职责调度相应部门处置,初步实现“一网巡查、一站指挥、一体联动”的工作目标。

三级管理督整改。为更直观显示网格化管理事件的办理状态,切实提高工作效率,将环境监督事件分为“三级、三类、三色”。三级:一般级,由村(社区)协调处理。村(社区)无法解决上报乡镇,由乡镇协调处理;重要级,乡镇无法解决上报县指挥中心,由县指挥中心交办县直相关职能部门会同乡镇处理;重大级,县级层面无法处置,向市级反映,由市协调市有关职能部门处理。 三类:一类事件,指重要突发性紧急事件,牵头处理单位必须第一时间受理核查,24 小时内反馈办理结果;二类事件,指一般突发性事件,牵头处理单位必须在 1个工作日内受理核查,3个工作日内反馈办理结果;三类事件,指一般性事件,牵头处理单位必须在 2个工作日内受理核查,7个工作日内反馈办理结果。“三色”:按照蓝、黄、红三色标注预警。蓝色表示正常待办处置事件,黄色表示临近办结时限催办事件,红色表示超时限督办事件。县指挥中心定期对红灯情况进行通报,对红灯超时较多、拒不受理、处置工作不力、重要事件应办未办、经县指挥中心催办督办未整改的单位,将启动纪检监察监督保障机制,确保排查上报受理的生态环境问题全部整改到位。

一套系统保成效。开发运行黟县环境监督长指挥系统,系统包含数据感知、数据支撑、指挥运用功能。数据感知功能全方位展示“网格事件闭环管理”“环境执法事件中台”“高频事件行为分析”“环境状况信息”“网格划分”“工作动态”“水、气、土、保护区、经开区”等各类资源现状信息。“网格事件闭环管理”和“环境执法事件中台”按年度按月份实时统计环境监督事件,点击每条事件可查看事件具体详情及办理流程信息。“高频事件行为分析”对事件数据按照事件清单类别自动进行大数据比对、清洗、分析,反映各类事件比重,为领导者决策提供依据。数据支撑功能联通了3个保护区、4处水源地、5个不同级别水控断面、2个大环境监测点等重点监测数据,并实现超值预警,确保问题早发现早处理。指挥运用功能建立环境监督长办公室与县指挥中心的工作联动,对环境保护重点工作及监测超值预警问题,形成工作指令上传到县指挥中心“e”治理平台,县指挥中心及时生成事件清单发布到二级指挥中心和相关职能部门落实。

截至10月底,指挥中心共受理环境监督事件164件,办结162件,办结率98.78%,其中:监督信息员上报149件,办结148件,受理群众反映事件15件,办结14件。