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关于2019年12月3日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

发布时间:2019-12-03 17:26:03     信息来源: 市生态环境局     浏览次数:1067
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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2019年12月3日我局拟对黄山市亚行贷款项目办公室亚行贷款黄山新安江流域生态保护和绿色发展项目、黄山市住房和城乡建设局黄山市城市污水处理厂污泥与餐厨垃圾处置项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性,现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2019年12月3日-2019年12月9日(5个工作日)。

  听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

  联系电话:0559-2320151 2330629(行政审批大厅)

  真:0559-2320065

通讯地址:黄山市屯溪区花山路3    编:245000

一、  拟批准环境影响评价文件的建设项目

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

1

亚行贷款黄山新安江流域生态保护和绿色发展项目

黄山市

黄山市亚行贷款项目办公室

中南安全环境技术研究院股份有限公司

主要建设内容:亚行贷款黄山新安江流域生态保护和绿色发展项目位于安徽省黄山市三区四县,包括黄山区、屯溪区、徽州区、歙县、休宁县、黟县、祁门,项目总投资145543.48万元。工程涉及永久占用土地4.4623公顷,其中包括农用地3.1453公顷、建设用地0.8623公顷、未利用地0.4542公顷。临时占地约21.1公顷,其中包括建设用地14.626公顷,农用地6.474公顷。项目包括四大工程分别为城乡点源污染控制治理工程、农村点源及非点源污染治理、绿色金融试点、项目能力建设,其中城乡点源污染控制治理工程包括城区(县城)排水系统完善提升、农村基础设施完善与提升工程、河道综合治理工程;农村点源及非点源污染治理工程包括新安江(歙县段)农业示范园工程、新华乡林业生态特色园工程、黄山市森林健康综合防控系统建设项目;绿色金融试点工程包括建设绿色金融机制、推进绿色产业发展;项目能力建设包括技术支持与课题研究、项目管理类服务、能力培训。

城乡点源污染控制治理工程:城区(县城)排水系统完善提升工程分布在黄山区、祁门县、徽州区、休宁、黟县和歙县。建设内容包括改建污水干管4.38km、改建污水管(现状合流)19.44km、新建污水管74.46km、新建截污干管4.3km、新建雨水管45.72km、新建雨水箱涵1.43km、雨水管渠清淤修缮3522m3、新建雨水边沟21270km、管网修复740km并配套路面恢复等工程。农村基础设施完善与提升工程分布在黄山区、歙县、休宁、屯溪、徽州区。共新建农村污水处理设施85处,总处理规模为2454m3/d,并配套建设污水管网159.07km;歙县新建给水管网36.7km,屯溪区新建纳污管网38.634km(接市政污水处理设施)。并配套建设周边景观工程,包括观光步道、停车场、旅游厕所、观光亭/台、道路绿化、路面修复、湿地公园、游客接待中心等。河道综合治理工程分布在黄山区、黟县。新建石笼防洪墙5206m、新建浆砌石防浪墙1520m、加固现状挡墙1093m以及周边景观优化工程。

农村点源及非点源污染治理工程:新安江(歙县段)农业示范园工程分布在歙县。建设内容包括农业生产设施、面源污染防控及配套旅游基础设施,其中农业生产设施新建步道4km、步道修缮5.3km,排水管涵4km;面源污染防控工程测土配方39000亩、土壤改良19500亩、诱虫灯260个、推广优良品种2470亩。新华乡林业生态特色园工程分布在黄山区。建设内容包括包括农业生产设施、面源污染防控、旅游基础设施及信息化管理系统,其中农业生产设施步道改建5.24km、新建园区管道0.65km,新建灌溉池9座、灌溉管道7.3km、排水管渠3.65km;面源污染防控工程测土配方10200亩、土壤改良5100亩、诱虫灯61个。黄山市森林健康综合防控系统建设项目包括监测预警工程、防治减灾工程、松材线虫病防治信息系统。

绿色金融试点工程;建设绿色金融机制投资建设黄山市智慧水利系统。推进绿色产业发展工程投资建设新安江沿线传统村落保护及旅游基础设施建设项目、黄山六百里猴魁茶业股份有限公司茶园改造项目、有农优质粮油产业联合体项目;

项目能力建设:监测与管理系统包括黄山市智慧水利系统、安徽黄山市徽州循环经济园区安全环保智能化监管系统、安徽省黄山市歙县区循环经济园区安全环保智能化管理平台、祁门县阊江流域生态环境智慧监管中心。技术支持与课题研究新安江流域生态补偿标准研究、黄山市绿色茶园标准及认证体系研究及培训、黄山市农村生活污水排放标准研究。项目管理类服务、能力培训包括项目管理类服务、能力培训、项目办及实施机构办公设备。

一、施工期影响及防治对策

1)废水污染影响

施工期废水主要包括施工生活污水和施工生产废水。施工生产废水建临时废水沉淀池、隔油池,废水经处理后回用,禁止施工期废水排入附近地表水体;施工人员生活污水依托城镇污水处理系统处理、村庄现有污水处理系统或经农户旱厕处理后用于周边农田灌溉不外排。

休宁县二水厂水源保护区附近工程合理控制施工进度,禁止向保护区内随意倾倒垃圾和排放污水,在施工过程中,禁止在水源保护区范围内设立取弃土场、堆料场、施工营地、预制场与拌合站等施工生产生活区。在物料、土方区域周围设置遮盖、围挡墙、导流沟渠、沉淀池等。施工人员尽量选用村镇周边的工人,不在施工营地食宿。施工期禁止将生活污水直接排入水源保护区范围内及附近河渠。在落实好施工期水污染防治措施,加强施工管理的基础上,不会对水源地保护区产生不利影响。且工程施工完毕后,对保护水源地水质和水量均有促进作用,因此工程对水源保护区的影响很小。采取以上措施后工程施工期对区域水环境影响不大。

2)噪声环境影响

施工噪声主要来自施工运输车辆和施工机械噪声。施工运输车辆尽量减少夜间运输量,对运输、施工车辆定期维修、养护,减少或杜绝鸣笛,经过环境敏感区禁止鸣笛;施工单位合理安排施工作业时间,午间(1200-1400)严禁高噪设备施工,对于距离过近(小于50m)的敏感点应在施工现场设置移动隔声屏障以减轻施工噪声的影响,夜间(2200-0600)禁止施工活动,确需施工应提前告知周边居民。采取以上措施后施工期对区域声环境影响可接受。

3)施工扬尘的环境影响

施工期的大气污染主要是施工扬尘、管道清淤恶臭、河道基坑淤泥。对于施工扬尘施工单位在施工过程中严格按照规定工地现场周边应当围挡,防止物料渣土外泄;施工场地的出入口道路应当硬化,并采取措施车辆冲洗等措施防止车辆将泥沙带出施工现场;在城市市区内进行建设施工按规定使用预拌混凝土;装卸和贮存物料防止遗撒或扬尘;建筑垃圾密封运输;对施工场地、施工道路应适时撒水、清扫;启动Ⅲ级(黄色)预警以上或气象预报风速达到五级以上时,不进行土方挖填和转运、拆除、道路路面鼓风机吹灰等易产生扬尘的作业。管道清淤恶臭及时清运,河道基坑淤泥干化及时回填。采取以上措施后施工期对区域大气环境影响不大。

4)固体废物环境影响

施工期产生的固体废弃物主要是河道治理工程产生的淤泥、管道清淤淤泥、施工建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。

施工生活垃圾委托环卫部门处置,施工建筑垃圾、管道清淤淤泥委托市政部门处置,河道治理工程产生的淤泥干化后回填基坑,工程土方合理利用,不设置永久弃土场。采取以上措施后施工期各固废得到妥善处置。

5)生态环境及水土流失影响

工程施工期严格控制施工范围,合理划定施工期占地范围,管线分段施工,挖管沟要尽可能的小,挖方要在管沟旁分层堆置,回填土方时再分层复原,确保具有肥力的表层土壤不受破坏,及时分层回填,以确保施工后的绿地恢复。水土流失:工程不设置永久弃土场,施工前进行表土剥离,施工结束后对绿化区域进行表土回覆及土地整治,根据地形在道路两侧设置永临结合的截排水沟;施工结束后对现状为绿化用地的区域铺植草皮进行恢复,场地及表土临时堆场周边设置排水沟、沉淀池,并对表土临时堆场雨期彩条布苫盖等。采取以上措施项目施工期对环境影响不大。

二、运营期环境影响分析及防治措施

1)地表水环境影响

营运期水环境影响主要包括旅游厕所废水竹林人家污水等。其中旅游厕所废水委托清掏外运处置,竹林人家污水经一体化污水处理设施处理满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中一级标准后用于周边农田灌溉。经预测各污水处理设施出水均可满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准要求,工程建成后可减少COD排放量373.24t/a、氨氮排放量37.29t/a。且工程的实施有利于改善区域面源污染。对改善区域水环境质量有一定的贡献。项目建成后对区域水环境影响可接受。

2)大气环境影响

营运期废气主要来自污水站和泵站恶臭、旅游厕所恶臭、汽车尾气等。污水处理设施采取地埋式/地下式,在加强周边绿化,合理选址对区域大气环境影响不大,经预测无组织排放最大落地浓度NH30.009696mg/Nm3H2S0.0004097mg/Nm3,能够达到《城镇污水处理设施污染物排放标准》(GB18918-2002二级标准1.5mg/Nm30.06mg/Nm3);旅游厕所恶臭经加强管理和周边绿化;竹林人家食堂油烟经油烟净化装置处理满足《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)中大型规模标准要求后排放。采取以上措施后工程营运期对大气环境影响不大。

3)噪声环境影响

本项目噪声主要来自污水站和泵站泵和风机,根据预测结果位于太平湖风景名胜区、花山谜窟风景名胜区工程满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-20081类区要求,道路两侧工程满足4类标准要求,其他区域满足2类标准要求。敏感点处噪声可满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中标准要求。项目营运期对区域声环境影响不大。

4)固体废弃物环境影响

营运期固废主要包括污水处理设施污泥和格栅垃圾、游客垃圾和竹林人家餐厨垃圾。污水处理设施污泥可交由黄山市城市污水厂污泥与餐厨垃圾处置工程处理,其中歙县污水处理设施污泥可委托歙县国源开发投资有限公司处置;污水处理设施格栅垃圾、竹林人家餐厨垃圾及游客垃圾委托环卫部门处置。采取以上措施项目营运期各项固废妥善处置,对环境影响不大。

5)生态环境影响

工程占地不涉及基本农田、生态红线等区域;施工结束后对剥离表土进行复用,临时占地进行复垦;对受到破坏的路面进行恢复,对作业井、接收井等临时占地待施工期结束后恢复原有用途;施工场地进行植被恢复,防止生态入侵,加强施工管理,提高施工人员生态环境保护意识等。工程实施后有利于改善区域生态环境质量。项目建设对区域生态环境影响可接受。

无异议

2

黄山市城市污水处理厂污泥与餐厨垃圾处置项目

徽州区

黄山市住房和城乡建设局

安徽华森环境科学研究有限公司

主要建设内容:项目总投资6995.6万元,其中环保投资640万元,占总投资额的9.15%,项目总用地面积31亩,总建筑面积6080.5m2,容积率为0.41,建筑系数22.68%,绿地率30%。共建设2栋生产车间、1栋综合楼,并配套建设辅助设施、公用工程和环保工程。项目建设1套污泥干化系统(共两组干化线)、1套餐厨垃圾预处理系统和2套除臭系统。

项目一期建设完成后,项目厂区可形成污泥干化处理量60t/d、餐厨垃圾预处理30t/d的处理能力;二期建成后,全厂可增加污泥干化处理量60t/d,全厂污泥干化处理能力为120t/d、餐厨垃圾处理能力为30t/d

 

1、地表水环境影响及废水处理措施

本项目建成后,厂区废水主要为生产废水和生活污水、初期雨水,其中生产废水主要包括污泥干化冷凝水、餐厨垃圾处理系统废水、车间地面冲洗废水、冷却塔排污水和除臭系统废水。其中除臭系统废水含酸洗塔废水、碱洗塔废水和等离子体自动清洗废水,除臭废水、污泥车间地面冲洗水、经化粪池预处理后的生活污水、冷却塔排污水经中和池收集中和后再汇合污泥干化冷凝水一起和餐厨垃圾处理系统废水,分别由两根管道送至黄山市生活垃圾综合处理厂渗滤液处理站进行处理,渗滤液处理站出水达到《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T19923-2005)中敞开式循环冷却水系统补充水水质要求后,全部回用于黄山市生活垃圾综合处理厂循环冷却水系统或作为厂区绿化用水,不外排。

黄山市生活垃圾综合处理厂生活垃圾渗滤液、卸料平台、车辆及垃圾通道冲洗废水、主厂房地面冲洗废水、初期雨水等废水进入渗滤液处理站处理,处理工艺为“UASB反应器+膜生物反应器(反硝化-接触氧化-硝化)+反渗透(RO)”,设计处理规模为270t/d,在实际建设过程中考虑1.3的变化系数,实际处理规模为351 t/d。渗滤液处理站出水水质达《城市污水再生利用-工业用水水质》(GB/T19923-2005)中敞开式循环冷却水系统补充水水质标准后,全部回用至冷却塔补水和厂内绿化用水。本项目一期废水产生量为60.145t/d,二期建成后全厂废水产生量为94.145t/d,根据黄山市生活垃圾综合处理厂实际运行数据分析,本项目一期、二期产生的废水均可接入渗滤液处理站处理,从水量和水质达标分析均为可行。

因此,本项目建成后,废水经采取的处理措施,对项目周边地表水环境影响很小。

2、大气环境影响预测及废气处理措施

本项目建成后产生的废气主要为污泥干化废气,湿污泥接料仓、湿污泥卸料间、污泥干化车间、干污泥仓、干污泥卸料间等空间废气、造粒粉尘、和餐厨垃圾预处理系统产生的臭气,主要污染因子为H2SNH3等恶臭气体和粉尘,其中污泥干化废气和餐厨垃圾蒸煮加热罐内臭气、餐厨垃圾预处理系统设备无组织排放到玻璃密封罩内的臭气分别经管道收集后,依托黄山市生活垃圾综合处理厂进行焚烧处理,经焚烧炉焚烧后的烟气再由“SNCR炉内脱硝+半干法脱酸+干法喷射+活性炭吸附+布袋除尘器”烟气处理系统处理达标排放。

湿污泥接料仓、湿污泥卸料间、干污泥仓、干污泥卸料间等空间臭气和餐厨垃圾接料斗、卸料车间、餐厨垃圾处理车间、出渣间的空间臭气分别经微负压收集后,送入各自的1套“酸洗塔+碱洗塔+等离子”除臭系统处理,处理后的尾气汇合至同一根15米高排气筒进行排放。除臭系统采取“酸洗塔+碱洗塔+等离子”工艺,设计总处理风量为100000m3/h,废气收集效率为99%,除臭效率达到96%,除尘效率不低于96%,处理后的废气经115m高的排气筒(P1)进行排放,恶臭污染物排放浓度可达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中规定的排放标准,粉尘排放可达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中规定排放要求,对周边环境影响很小。。

同时项目污泥综合处理车间和餐厨垃圾综合处理车间四周安装植物液喷淋除臭系统,对车间内无组织发挥臭气进行处理,有效降低臭气无组织排放量,减小项目臭气对周围环境的影响。

经预测,本项目各污染物浓度占标率均小于10%。项目大气环境影响评价等级为二级评价,不需要进行进一步预测,仅需进行污染物排放量核算,且项目产生的污染物均能做到达标排放,因此,项目产生的污染物对外环境影响较小。

本项目厂界环境防护距离为200m。项目位于黄山市徽州区洪坑村毛亭(黄山市生活垃圾综合处理厂西侧),周边主要为林地和道路,距离厂区最近环境敏感点为厂区西侧700m的尖山窑居民区。项目厂界200m范围内为无敏感点,故本项目废气对外界影响不大,不会降低现有大气环境质量功能。

综上,本项目建成后,对项目周边环境空气影响很小。

3、噪声防治措施

拟建项目噪声主要为湿污泥刮板机、圆盘干燥机、自动分选机、螺旋输送机、固液分离机、各类泵、风机等设备运营过程中产生的机械噪声和车辆运输噪声,噪声源强范围一般在85dB(A)95dB(A)之间。建设单位通过采取选用低噪声变频设备、基础减震降噪、消音等措施。同时,经厂区建筑物的隔声、距离的衰减以及厂区绿化吸声降噪后,拟建项目运营期厂界噪声均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的3类标准(昼间65dB(A),夜间55dB(A)),项目生产过程中产生的噪声对周边声环境影响较小。

4、固体废物环境影响及处理处置措施

拟建项圾处理系统目投产后,固体废物主要为分为污泥干化处理系统固废、餐厨垃圾处理系统固废、废矿物油、废矿物油桶、化学品废弃包装物和员工生活垃圾,其中污泥干化处理系统固体废物包括干化后的污泥和除尘器收集的粉尘,餐厨垃固废包括塑料等杂物、固渣、沉沙和有机固渣。

本项目污泥和餐厨垃圾处理系统产生的固废以及职工生活垃圾经厂区分类收集后,直接送至黄山市生活垃圾综合处理厂进行焚烧处置;废矿物油、废矿物油桶、化学品废弃包装物经厂区收集后由危废暂存库暂存,然后委托有资质单位铜陵市正源环境工程科技有限公司进行处理。

经采取上述措施后,对周围环境的影响很小。

5、地下水环境影响及防治措施

项目排水采用雨污分流制,对毛油储罐区地面及围堰、餐厨垃圾综合处理车间(卸料间地面及围堰、沥水箱泄露收集池和地沟、出渣间地面及围堰等)、湿污泥卸料间地面及围堰、事故应急池底面及池壁、初期雨水池底面及池壁、中和池底面和池壁、危废暂存库地面及裙脚、酸碱药剂房地面、污水管道总控制阀处地面采取重点防渗措施,采用抗渗混凝土(厚度不小于250mm)+HDPE材料(厚度不小于2.0mm+环氧地坪(厚度不小于1mm)结构型式,防渗系数K≤1×10-10cm/s

餐厨垃圾接料仓、湿污泥接收仓为不锈钢仓体。

对污泥综合处理车间(除湿污泥卸料间外)、消防水池、化粪池、厂区道路等进行一般防渗,采用防渗混凝土做面层,厚度不小于100mm,渗透系数K≤1×10-7cm/s

正常工况下污水不会对地下水造成污染。

6、风险评价

拟建项目所有风险单元1Q10,地表水环境风险评价等级为三级,大气和地下水环境风险简单分析。项目主要风险单位为餐厨垃圾综合处理车间、毛油储罐区、废气处理系统、危废暂存库、酸碱药剂房。项目主要风险类型为泄露、下渗和火灾。项目风险事故主要为废气处理装置异常带来的风险、毛油储罐泄露及其火灾爆炸引起的伴生事故、餐厨垃圾处理系统高浓度有机废水泄露、酸碱药剂泄露、废矿物油泄露等带来的风险等。项目应严格落实本评价提出的各项环境风险防范措施,严格按国家有关环保、安全生产的要求,规范工程设计,落实有关安全、环保设施“三同时”,制定相应的环保及安全生产规章制度及应急预案;生产过程中,加强生产管理,避免泄漏等事故的发生。评价认为,在采取相应的防范控制及应急措施后,项目风险处于可接受水平,不会对项目周围环境产生明显影响,项目提出的风险管理措施可靠、有效,在认真落实本评价针对安全生产以及风险事故提出的具体防范对策及应急措施的情况下,从环境风险角度,项目在拟建地实施是可行的。

无异议

 

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