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索 引  号: 003138996/201908-00151 信息分类: 负责人解读 / 城乡建设、环境保护
发布机构: 黄山市生态环境局 发文日期:
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名       称: 【主要负责同志解读】局党组书记、局长程烈光:解读《关于黄山市柴油货车污染治理攻坚战实施方案》
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【主要负责同志解读】局党组书记、局长程烈光:解读《关于黄山市柴油货车污染治理攻坚战实施方案》

发布机构:    黄山市生态环境局     发布日期:2019-08-14 17:44     信息来源: 市政府办     浏览次数:1287

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市生态环境局局长程烈光,就《关于黄山市柴油货车污染治理攻坚战实施方案》作出如下解读:

一、出台背景

2018年3月,全国两会政府工作报告提出,要巩固蓝天保卫战成果,开展柴油货车超标排放专项治理。2018年4月,中央财经委第一次会议提出:打好污染防治攻坚战,要打几场标志性的重大战役。要求统筹“油路车”,打好柴油货车污染治理攻坚战。2018年5月,全国生态环境保护大会对打好柴油货车污染治理攻坚战作出全面部署,要求系统开展“油路车”治理,兼顾非道路移动机械和船舶污染防治。2018年12月30日,生态环境部等11部委联合印发《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》,2019年2月22日,省政府办公厅印发《安徽省柴油货车污染治理攻坚战实施方案》。

近年来,我市柴油货车保有量逐年增加,全市公路货物运输量逐年增长,柴油货车一般具有载荷高、使用强度大,行驶状况恶劣、维修保养不及时,车用柴油和尿素质量差,货车流动性强、监管难度大,超载超限和超标排放问题突出,大气污染物特别是氮氧化物排放量大,因此,打好柴油货车污染治理攻坚战成为打赢蓝天保卫战的关键。

二、起草过程

根据国家《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》和《安徽省柴油货车污染治理攻坚战实施方案》要求,市生态环境局牵头起草了《黄山市柴油货车污染治理攻坚战实施方案》,并于5月23日征求了各区县政府、黄山经济开发区管委会,以及各市直相关单位意见,在综合考虑各单位反馈修改建议基础上,进行修改完善后提交生态环境局法规科审核,6月26日,生态环境局法规科出具了该方案的《合法性审查意见》,认为该方案的制定符合相关法律、法规的要求,内容合法。7月1日提交局长办公会研究审议通过,7月18日取得市司法局合法性审查意见,2019年7月29日,经市政府同意,正式印发。

三、工作目标

以习近平总书记生态文明思想为指导,认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署,坚持源头防范、综合治理,突出重点、联防联控,全防全控、严惩重罚,远近结合、标本兼治的基本原则,大力实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动,全链条治理柴油车(机)超标排放,明显降低污染物排放总量,促进我市空气质量稳定改善。到2020年,全市在用柴油车监督抽测排放合格率达到95%以上,排气管口冒黑烟现象基本消除;柴油和车用尿素质量合格率达到98%以上,违法生产销售假劣油品现象基本消除;铁路承担的大宗货物运输量逐步提高。

四、对象范围

黄山市。

五、重点内容

《实施方案》共包括六大部分,分别是:

第一部分总体要求。坚持源头防范、综合治理,坚持标本兼治、严管重罚,以柴油车(机)达标排放为主线,实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动,坚决打好柴油货车污染治理攻坚战。到2020年,柴油货车污染物排放总量明显下降,机动车排放监管能力和水平大幅提升,清洁低碳、高效安全的交通运输体系初步形成,为打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。

第二部分实施清洁柴油车行动。包括加强新生产柴油车环保达标监管,加大在用车监督执法力度,强化在用车排放检验和维修治理,加快老旧车辆淘汰和深度治理,推进监控体系建设和应用,推动相关行业集约化发展等。

第三部分实施清洁柴油机行动。包括严格新生产发动机和非道路移动机械和船舶管理,加强排放控制区划定和管控,加快治理和淘汰更新,强化综合监督管理,推动港口岸电建设和使用等。

第四部分实施清洁运输行动。包括发展绿色货运,优化运输车队结构等。

第五部分实施清洁油品行动。包括加快提升油气质量标准,健全燃油及清净增效剂和车用尿素管理制度,推进油气回收治理,强化生产、销售、储存和使用环节监管等。

第六部分保障措施。包括加强法规标准和政策保障,加强税费和价格政策激励,加强技术和能力支撑,加强奖惩并举和公众参与等。

六、具体措施

加强用车监督执法,强化车辆监督抽测,加强道路行驶管理,强化维修单位监督管理,加快老旧车淘汰监督管理,加强法规标准和政策保障,加强技术和能力支撑,加强奖惩并举和公众参与。

七、下一步工作打算

严格按照《黄山市柴油货车污染治理攻坚战实施方案》的要求,打好黄山市柴油货车污染治理攻坚战。