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黄山市环保局2010年度政府信息公开工作年度报告

发布机构:    黄山市生态环境局     发布日期:2011-01-14

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  2010年以来,我局严格贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《环境信息公开办法》,进一步健全机构、完善制度、规范程序、拓展载体、丰富内容、强化窗口,认真组织开展政府信息公开“制度执行年”活动,不断深化政府环境信息公开。
  一、健全机构完善机制,强化部署加强监督
  为加强对政府信息公开工作的领导,我局成立了政府信息公开领导小组,由局长担任组长,局机关各科室和各下属事业单位主要负责人为成员,领导小组办公室设在局办公室。为进一步健全政务公开监督机构,建立环保社会监督机制,还聘请了15名对环保工作有一定了解、热心环保事业、来自人大、政协、群团组织和社会各界人士为环保监督员,对我局政务公开、政行风建设和行政执法等工作进行监督,以逐步完善“政府信息公开领导小组统一领导、领导小组办公室牵头管理、环保监督员监督提议、职能部门各负其责、宣教信息中心具体负责”的工作机制。
  为确保政府信息公开落到实处,局党组年初召集各科室和部门负责人召开了政务公开工作专题会议,明确提出政务公开及政府信息公开工作要求,把信息公开的各项任务分解落实到有关职能部门。为保证政府信息公开工作任务的顺利开展,加强了日常的监督检查,局务会定期听取政府信息公开情况的汇报,调度和部署政府信息公开工作,研究和解决政府信息公开工作中的问题;严格考核制度,将政府信息公开工作纳入年度工作目标综合考核重要内容,切实推进政府信息公开工作。
  
二、完善制度规范程序,加强载体建设,促进政府信息公开规范运行
  我局切实开展政府信息公开“制度执行年”活动,对现有的各项政府信息公开制度进行全面的梳理和审查,及时补缺补差,进一步建立健全完善制度体系。一是在已经发布的政府信息公开发布制度、依申请公开制度、政府信息公开监督检查和考核制度等制度的基础上,今年又制定了澄清虚假或不完整信息工作等制度,并汇编成册。二是为确保政府信息公开评议制度的落实,通过聘请环保监督员,制定环保监督员工作制度,进一步拓宽社会监督渠道,使全局的政府信息公开工作纳入社会监督范畴,有利于形成群众参与、社会监督的工作局面。三是充分利用《黄山环境信息网》、市政务中心环保窗口,结合“六五”世界环境日、科技日、节能减排等广场宣传活动,发放政务公开成效问卷调查表,虚心听取群众的意见和建议,不断完善和改进工作。同时,根据国家新颁布的《保密法》完善保密审查制度并严格落实,工作人员签定了保密工作责任书,涉及秘密等不允许公开的政府信息不予公开。
  为强化政府信息公开规范运行,我局结合实际进一步规范政府信息发布程序,对应公开的政府信息收集、整理、报送、审核、发布等一系列流程进行了梳理,根据ISO14001环境管理体系要求,各科室、各部门将信息、项目公示、公开文件等通过《信息交流单》的方式报送给宣教信息中心,经中心领导初审后,经局领导审核签发后发布。同时明确二名信息发布人员,具体负责落实政府信息公开工作,及时更新政府信息,并建立了政府信息公开发布定期统计报送制度。9月份重新修订完善了政府信息公开目录,制订切实可行的措施,做到目标明确、责任到人、及时发布、接受监督。加强信息公开的载体建设,把《黄山环境信息网》作为我局信息公开的主要载体,面对新形势和新要求,10月份对门户网站进行升级改版,进一步优化网站栏目,完善公开方式,拓展公开渠道,增强网上互动,为政府信息公开搭建设便民服务平台。
  
三、主动公开政府信息情况
  (一)充分利用网站第一载体公开政府信息
  截至12月底,全局通过网络公开主体(环保门户网、政府信息公开平台)发布信息3338条。其中环境信息网发布信息2196条,政府信息公开平台发布信息1142条。其中:环境信息网“市局动态”栏目发布信息326条,占总数的14.8%;“区县动态”栏目发布信息724条,占总数的33%;法规标准栏目发布信息27条,占总数的1.2%;环评审批栏目发布公示75条,占总数的3.4%;政务公开栏目新发布信息45条,占总数的3%;此外,发布科学发展观专栏信息114条,公布环境质量公告1条,空气环境质量日报预报及水质信息377条。
  在市政府信息公开网2010年发布信息共1142条,其中:“新闻动态”栏目发布信息957条,“组织机构”栏目发布信息12条,“政策法规”栏目发布信息40条,“行政执法”栏目84条。
  (二)积极拓展新的信息公开形式
  为深入开展好政府信息公开“制度执行年”活动,市环保局加强和报纸、电台、电视台等媒体合作,积极引导新闻媒体公开环保政府信息。6月3日召开了“黄山市环境质量新闻发布会”,向黄山日报、市电视台、市电台、中央及省驻黄山市共10余家主流新闻媒体通报了2009年全市环境质量状况、污染减排、生态环境保护建设进展情况,以及2010年1-4月环境质量状况,得到广大媒体和社会公众的高度关注。牵头组织开展新闻采访宣传活动,协助拍摄“黄山市生态建设取得显著成效”和市循环经济园集中治污、集中供热和污染减排项目等新闻,及时发布我市污染减排及生态建设工作进展情况。分别于不同时期,每日在市广播电台早间“市民热线”栏目中,播放环保专项行动、高、中考期间噪声管理、生态环境保护建设及《安徽省环境保护条例》相关宣传标语。今年市局领导率相关科室和下属单位负责人,5次走进市人民广播电台《政风行风热线》直播室,接听和解答群众咨询和投诉问题,维护公众的环境知情权。充分利用平面媒体公开环境信息,2010年,在《中国环境报》、《绿色视野》和《安徽环境》等国家及省级报刊上刊登各类环保工作相关报道近30 篇,在《黄山日报》、《黄山晨刊》等市级报刊登载新闻稿件25篇,发放37期《黄山环保信息》,免费发放到市直各部门,丰富和拓展政府信息公开渠道。利用“六•五” 世界环境日、科技日、“12.4”全国法制日等宣传活动,在广场和人流密集的地方,摆放宣传展板和环保摄影作品展览,展示了我市生态建设和环境保护工作所取得的成就,让公众直观了解环保信息,发放环保宣传单,针对民众普遍关注的环境热点、难点问题,现场解答。从而实现了报纸上经常有文字、电波里经常有声音、电视上经常有影像,及时全面报道环保重点工作、热点问题信息,增强环保工作的透明度,保障公众知情权、参与权。     
  (三)强化行政服务中心环保窗口建设
  为增强机关窗口功能,进一步提高了窗口行政审批和便民服务效能,从九月份开始,市环保局积极推进“两集中两到位”工作,将行政审批服务科整建制进驻市行政服务中心,市局七个行政许可项目均由行政审批服务科集中进行办理。通过推进“两集中两到位”工作,做到行政审批权向行政审批科集中、行政审批科向市行政服务中心集中;审批项目进行市行政服务中心到位、向窗口授权到位,市环保局的行政审批效能进一步得到提高。2010年,窗口共受理行政审批件401件,办结率达100%。
  (四)积极做好各渠道信访办理工作
  通过12369环保举报热线、公开信箱、信访投诉、咨询建议等窗口,2010年,我局共受理各渠道投诉和信访件589件。其中:省厅转来投诉18件(次),市长信箱及市信访局转来投诉65件(次),政行风平台转来投诉2件,来人来访7次共11人,来电投诉316件(次)(包括12369),连线平台共转来投诉111件(次),《政风行风热线》受理投诉10件,政府论坛转来投诉29件,环境信息网转来投诉31件。信访投诉件按照内容分:噪声类投诉262件、油烟类投诉120件、废气及烟尘类投诉115件、水污染投诉56件、其他投诉36件。通过网上发布、邮件、电话等形式及时向公众告知反馈办理情况,同时向公众提供必要的相关环境保护法律、法规等常识。所有初信初访办理率100%,办结率98%以上。今年以来,全市环保系统未出现群众去京、去省上访事件。做到了件件有答复,事事有回声,体现公开、透明、高效。
  
四、依申请公开情况
  2010年我局未收到依申请公开事项。
  
五、信息公开行政复议、诉讼情况
  全年未发生因政府环境信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
  
六、政府信息公开的收费情况
  我局未对政府信息公开收取任何费用。
  
七、存在的问题及下一步工作打算
  虽然我局在推进政府信息公开工作中取得了一些成绩,但仍然存在一些问题:一是部分干部职工对政府信息公开的重要意义认识不够;二是政府信息公开工作创新意识不强;三是政府信息公开的内容还不够全面,公开的层面有待于进一步拓展等。
下一步,我局将按照国家和省、市的要求,紧紧围绕全市政务公开工作重点,按照《政府信息公开条例》有关规定,继续加大政府信息公开工作力度,着重做好以下几方面工作。
  一是继续推行政府信息公开的各项制度,进一步规范政府信息公开程序,督促各科室和下属单位落实好信息发布和更新工作,并逐步形成长效工作机制。
  二是进一步创新政府信息公开的方式方法,进一步规范和完善政府信息公开的内容,进一步丰富政府信息公开的载体,使之更有利于机关工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。
三是加强行政服务中心环保窗口建设,健全窗口管理制度,进一步提升工作效率和服务水平。
四是不断加强队伍建设,加强学习和培训,提高业务水平,并强化监督,保证政府信息公开工作深入有效开展。


二〇一一年一月十四日