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黄山市环保局2014年度政府信息公开工作年度报告

发布机构:    黄山市生态环境局     发布日期:2015-02-09

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  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开办法(试行)》和《黄山市环保局政府信息公开年度报告制度(修订)》特向社会公布2014年度黄山市环保局政府信息公开工作年度报告。

  一、概述
  (一) 加强领导,健全组织
我局政务公开工作领导小组由主要领导任组长,下设由分管副局长任主任的办公室,局办公室牵头承办具体工作,协调各科室及下属单位共同推进政务公开及政府信息公开工作。领导小组坚持将政务公开及政府信息公开摆上重要议事日程,定期或不定期研究建设项目环评审批、环保行政处罚、大笔财务支出等政务公开及政府信息公开工作事宜。
(二)完善制度,加强监管
一是切实制定并认真组织实施《2014年全市环保系统政务公开及政府信息公开工作要点》,明确政务公开及政府信息公开工作重点及职责,分别确定局办公室、环境宣教信息中心专人负责政务公开、政府信息公开的日常事务。
二是修订各项政务公开及政府信息公开工作制度。为了规范政务公开及政府信息公开工作,我局重新修订了政务公开、政府信息公开等制度汇编成册,并发至各科室及下属单位。制度汇编包含《黄山市环保局政府信息公开指南(修订)》、《黄山市环保局政府信息公开管理办法(修订)》、《黄山市环境保护局政务公开管理办法(修订)》、《黄山市环保局政府信息公开保密审查制度(修订)》、《黄山市环保局政府信息依申请公开办法(修订)》、《黄山市环保局政府信息公开年度报告制度(修订)》、《黄山市环保局政府信息公开工作社会评议制度(修订)》、《黄山市环保局政府信息公开工作监督检查和考核制度(修订)》、《黄山市环保局违反政府信息公开规定行为责任追究制度(修订)》、《黄山市环保局澄清虚假或不完整信息工作办法(修订)》等相关工作制度。
三是进一步规范公开工作程序,丰富信息公开内容。各科室、各下属单位在政府信息产生、审签时注明其依据和理由,经三级审核领导审定后,由宣教信息中心发布。落实《黄山市环保局政府信息公开指南》,我局门户网站及时、准确、规范公开和更新有关文件信息,确保所有栏目更新及时。
四是严格执行《黄山市环保局依申请公开办法》,进一步规范编制和及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录,均在我局政府信息公开平台上公布。
五是严格执行政府信息公开保密审查制度。遵循“谁主管谁审查、谁审查谁负责”和“先审查后公开”的原则,同时,遵循政府信息公开基本原则,工作人员签定了保密工作责任书,严格执行《黄山市环保局违反政府信息公开规定行为责任追究制度》。截止目前,我局门户网站及政府信息公开平台的信息发布及时准确,未出现以保密为由拒不履行信息公开义务情形,也未出现错误及涉密信息上网等情况。
(三)舆情监督,正确引导
  我局严格执行《黄山市环境保护网络舆情监控及舆论引导工作实施方案》,成立了黄山市环保局网络舆情监控工作领导小组,每日通过各搜索引擎、论坛、贴吧对我市环保舆情进行搜索收集,及时听取和吸纳广大网民的意见和建议,并第一时间对相关环保问题进行答复。
(四)注重培训,提升水平
年初我局对政府信息公开的年度培训提出明确要求,组织全市环保系统干部进行集中春训,派员参加市政府信息公开业务专题培训,组织参加干部在线学习城、行政执法资格、专业技术人员继续教育、大讲堂专题讲座等学习培训,学习培训情况列入本年度公务员和事业单位工作人员考核内容,切实加强干部职工岗位工作能力建设。
二、主动公开政府信息情况
(一)政府信息公开重点内容
  一是充分利用网站栏目,开展新《环保法》的解读宣传工作。2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了新修订的《环境保护法》,修订后的《环境保护法》2015年1月1日起执行,条文由原先的47条增至70条。我局通过网站的政策解读、法规标准及宣传教育等栏目,宣传解读新《环保法》的新规定、新要求,普及新《环保法》的知识、内容,进一步增强全社会环境法制观念和守法意识。
二是进一步加强环境质量信息公开。按时公布空气日报、空气预报、饮用水源水质月报、地表水水质月报以及环境质量季报和2013年环境质量公报等环境信息,在市环保局门户网站、政府信息公开平台、微信公众平台如实公布统计了2014年1月1日以来的空气质量状况,方便了民众对空气环境质量信息的查询。
三是进一步加强污染源环境监管信息公开。为推进污染源环境监管信息公开,2014年我局分别完善了“黄山市重点监控企业监管信息公开平台”和“黄山市国控重点企业自行监测及监督性监测信息公开平台”专题专栏,分类公开了行政处罚、总量控制、污染源监测、污染防治、监察执法、排污费征收、环境应急、环境监测等环境监管信息以及重点企业自动监测结果信息和重点企业手工监测结果信息, 保障了公民、法人和其他组织依法获取污染源环境信息的权益。
四是进一步加???财务信息公开。继续加大生态环境保护建设工程进展情况、排污费、环境监测服务费等行政事业性收费,公务接待等“三公经费”情况,环保专项补助资金等信息的公开力度,公开了“市环保局2014年预算情况说明”及“黄山市环境保护局及全额拨款下属单位2014年度收支出预算表”,进一步增强了预算透明度。
五是进一步推进行政权力公开透明运行。按照《政府信息公开条例》及省、市有关规定,深入开展“标准化实施年”活动,进一步规范行政审批流程,完善行政职权目录和权力运行流程图,提高政府信息公开质量,完善在线服务行政许可审批事项网上业务办理系统的运行使用,实现网上申报、网上公布初审和审批结果,增加工作透明度,确保政府公开和政府服务“标准化实施年”活动取得实效。
六是进一步加强环保类信息公开。不断充实生态环境保护建设、六五世界环境日、重点行业环境整治和工程建设领域项目等专题信息,及时分类更新宣传教育、污染整治、环评工作、环保专项执法检查、绿色创建等环保重点工作信息,切实推进市委、市政府有关生态环保重点工作分解落实情况信息公开。
(二)主动公开政府信息总数及各分类政府信息数量
  截至2014年12月31日,我局在环保局门户网发布信息2750条,其中,“市级动态”栏目发布信息283条 ;“区县动态”栏目发布965条 ;“法规标准”栏目发布20条 ;“规章制度”栏目发布信息49条;“环保规划”栏目发布信息17条;“环境统计”栏目发布信息4条;“突发事件”栏目发布信息37条;“重点行业环境整治信息”栏目发布信息6条;“总量减排、污染防治、环境监察、环境监测”栏目共发布307条;“环评审批”栏目发布 163 条;“财务信息(行政事业收费,采购及招投标,部门预算,环保专项资金)”栏目发布信息68条;“环境新闻”栏目发布317条 ;“政府文件”栏目发布信息59条;“通知公告”栏目发布信息9条;“党风廉政”栏目发布信息 204条;“人事信息”栏目发布信息9条;“宣传教育”栏目发布信息83条;“环境科技”栏目发布信息8条;“生态黄山”栏目发布信息142条。
市政府信息公开网发布政府信息1102条,市重点领域栏目发布信息537条。
(三)不断拓展政府信息公开渠道
  一是利用新兴媒体加强环保宣传。2014年我局继续通过“黄山市环境保护网”微信公众平台,按时发布我市空气质量日报和预报,并通过微信平台宣传新《环保法》。今后,平台将陆续扩充发布内容,报道黄山市环保工作动态、环境新闻、图片新闻等黄山环保资讯,以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。
二是召开新闻发布会,主动公开环境信息。6月4日上午召开了2014年环境保护新闻发布会,通过省市十多家主流媒体向社会通报了黄山市2013年环境质量状况公报、 2013年主要污染物减排完成情况以及黄山市大气污染防治工作有关情况,并就我市环境空气质量PM2.5监测实施、PM10监测情况、新安江水质皖浙联合监测、高中考期间禁噪监管、“冒黑烟”专项整治、机动车环保检验合格标志管理、黄标车限行及机动车污染防治工作等环境热点问题向媒体记者作了相应的回答。
三是利用新闻媒体深入推进信息公开。加强传统新闻媒体协作,宣传环保重点工作开展情况和取得的成效。2014年在《中国环境报》、《绿色视野》、《安徽环境》等国家级及省级报刊上登载环保新闻稿件25篇,黄山电视台综合新闻频道发布环保宣传报道36篇。
四是以宣传活动为平台推进政府信息公开。通过六•五”环保宣传周、科技日、“12.4”全国法制日等宣传活动,摆放宣传展板和环保摄影作品展览,展示了我市生态建设和环境保护工作所取得的成就。针对民众普遍关注的环境热点、难点问题,现场解答。增强环保工作的透明度,保障公众知情权、监督权和参与权。
(四)加强行政服务中心环保窗口标准化建设
  市环保局进一步推进行政服务中心环保窗口标准化建设。2014年,中心环保窗口共受理环保行政审批申请307件,其中:项目验收76件;环评115件;夜间施工15件;固废转移100件;污染物排放0件;收集、贮存、处置危险废物经营许可证0件;关闭、闲置或者拆除污染物防治设施许可1件。在中心窗口现场办结率为61.89%,全年项目提前办结率为100%,按时办结率为100%。
三、依申请公开政府信息情况
  2014年,我局共受理依申请公开的申请8件,内容分别为:    
1.“①2013年黄山市国控重点污染源、省控重点污染源及市控重点污染源的行政处罚决定书;②2013年黄山市国控、省控及市控重点污染源名单和排放标准;③黄山市国控重点污染源在线监测链接;④2013年黄山市国控重点污染源已经公开的排放数据。”
2.“请求黄山市环境保护局公开屯溪区城镇道路基础设施工程项目环境影响批复。”
3.“请求黄山市环境保护局公开环建函〔2006〕146、148、145、147、143、144号环境影响批复。”
4.“请求黄山市环境保护局公开仙人洞南路改造项目环境影响批复。”
5.“请求黄山市环境保护局公开仙人洞南路项目环境影响批复。”
6.“请求黄山市环境保护局公开环建函〔2010〕25号环境影响批复在发改投资〔2010〕5号可研报告批复之后作出的依据。”
7.“黄山市含多氯联苯电力设备及其废物清单。”
8.“①2014年第三季度全市环境行政处罚决定书,包括国控、省控及市控重点污染源的行政处罚决定书;②2014年第三季度市环保局受理的建设项目环境影响评价报告书名单。”
按照《黄山市环保局政府信息依申???公开办法》,经研定,8件申请件均已及时公开。
四、咨询和投诉情况
  2014年我局共受理各渠道投诉和信访490件,其中办理省环保厅转来信访件29件,市委、市政府、市信访局转来34件,政风行风上线办理10件,各连线平台转来144件,电话投诉273件(含“12369”环保热线)。办理率100%,办结率100% 。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
  本年度我局无行政复议、行政诉讼案件。
六、2015年工作打算
2015年,我局将在以下方面做好政府信息公开工作:
一是进一步提高环境质量信息公开的力度、深度和广度,保证公开质量和效率,满足公众知情权、参与权和监督权。
二是继续强化落实政务公开、政府信息公开工作落实情况的监督,推进科学民主决策。
三是进一步推进行政权力公开透明运行,完善网上运行模式,并加大政务公开政务服务宣传工作力度。
四是加强政务微博、微信等新媒体建设,及时发布各类权威信息,以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。
五是认真查处环保类投诉举报,切实抓好依申请公开工作。
六是进一步加强舆情监控,及时听取和吸纳广大民众的意见和建议,加强正面引导,营造积极向上的主流舆论,形成良好的舆论氛围。
七是进一步加强自身能力建设,组织和参加相关知识培训,落实内部公开要求,自觉主动接受监督。

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